סער חשף בוועדת החוקה כי הוא הבהיר ליועמ"שית לפני מינויה בדבר הכוונה שלו להוביל תהליך של פיצול תפקידה. לדבריו, לא זכורה לו התנגדות להצהרה זו, והוא ציין כי בהסכמים עם סיעת יש עתיד נכתב במפורש שיש לפצל את תפקיד היועץ המשפטי לממשלה.
סער, שמכהן כיום בתפקיד בכיר בממשלה, הדגיש את החשיבות של מהלך זה בעבודה המשפטית במערכת הציבורית. הוא התייחס לכך שבחלוקה הזו יש פוטנציאל לשיפור היעילות ולצמצום קונפליקטים אפשריים בתפקוד המערכת המשפטית.
בזמן שהוועדה עוסקת בנושאים חשובים אלו, סער מבקש להעביר מסר ברור לגבי כיווני הפעולה שיביאו לשינויים הנדרשים. הוא מאמין כי המהלך של פיצול התפקיד יכול לתרום רבות למדינה ולמוסדותיה השלטוניים.




