היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב מיארה, פרסמה היום (שלישי) עמדה נחרצת נגד הצעת החוק החדשה בנוגע למינוי נציב שירות המדינה. על פי נוסח ההצעה, המינוי יתבצע ללא מכרז או תהליך תחרותי, ובאופן ישיר על ידי הדרג הפוליטי.
היועמ"שית נגד הצע"ח נציב שירות המדינה: "נועדה להפוך את השירות הציבורי לכזה שמשרת את הדרג הפוליטי וצרכיו".
"סכנה לעקרונות השירות הציבורי"
בהרב מיארה מתריעה: "מדובר במהלך העלול לעוות את המבנה הממלכתי של שירות המדינה ולהפוך אותו לכלי בידי הממשלה בלבד". לדבריה, מינוי נציב – המהווה דמות מפתח במערכת הציבורית – ללא דרישות סף או התאמה מקצועית, מסכן את עצמאות השירות הציבורי ופוגע באיזונים הדמוקרטיים.
עקיפת בג"ץ – מהלך חוקי, אך שנוי במחלוקת
חרף פסיקת בג"ץ שקבעה כי אין לשנות את אופן המינוי ללא תהליך תחרותי, ועדת השרים צפויה לאשר את ההצעה הפרטית שהוגשה על ידי חברי כנסת מהליכוד.
לפי ההצעה, אין עוד חובה לקיים מכרז או בחינה מקצועית – מינוי ייעשה לפי שיקול דעת הממשלה בלבד.
ניסיון לעקוף את ביקורת בג"ץ
הממשלה בחרה לקדם את השינוי באמצעות הצעת חוק פרטית – מהלך המקטין את הסבירות להתערבות שיפוטית.
בכיר בממשלה מסר: "אחרי שבג"ץ הפך עצמו למחוקק על, הגיע הזמן להשיב את הסמכויות לנבחרי הציבור".
המשמעויות האפשריות
אם תאושר ההצעה, עלול שירות המדינה לעבור שינוי יסודי במבנהו:
פגיעה בעצמאות מקצועית
הגברת השפעה פוליטית על מינויים
ערעור אמון הציבור בשירות המדינה
המהלך מחדד את המתח בין הדרג המקצועי לבין הדרג הנבחר. בשעה שהיועצת המשפטית לממשלה מזהירה מפני השפעה פוליטית ישירה על מנגנוני המנהל הציבורי, הממשלה מתעקשת לחזק את שליטתה באמצעים חוקיים. ההתנגשות בין רשויות – שוב עלולה להוביל לעימות משפטי רחב היקף.